这种收费的合理性需要根据具体情况来判断，但通常运营商单方面设置过高的费用可能缺乏充分依据，甚至涉嫌不合理收费。
以下是对您问题的具体分析：
《中华人民共和国民法典》第四百九十六条【格式条款】
“格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。”
《中华人民共和国消费者权益保护法》第十条【公平交易权】
“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。”
结论：运营商在您降级宽带套餐时要求缴纳高额“设备调测费”的做法，可能不合理，甚至涉嫌违规。该收费的合理性取决于其具体金额、收费标准、是否提前告知以及是否符合公平原则。
行动建议：
收集证据：保存好您与运营商的通话记录、短信、微信聊天记录等，特别是关于降级费用协商过程的记录。同时，查看您的套餐合同，重点关注其中关于变更、降级、费用的相关条款。 正式交涉：首先向运营商的客服部门（如拨打10086、10000等）进行正式投诉，明确提出您的诉求：质疑“设备调测费”的合理性，要求其提供收费依据和详细说明。要求其明确回应，并保留好投诉编号和通话录音。 行政投诉：如果运营商客服无法解决问题或回应不合理，您可以向其行业主管部门工业和信息化部（工信部） 进行投诉。可以通过“工信部12300”网站或“工信部12381”等渠道提交书面投诉，详细说明情况，附上相关证据。 寻求法律途径：如果上述途径均无法解决，且费用确实不合理，您可以考虑向人民法院提起诉讼，主张该收费条款无效，要求运营商返还多收的费用。风险提示：在与运营商沟通时，请注意方式方法，避免激化矛盾。同时，注意保留好所有证据，以备后续维权使用。
